四、不斷深化文化體制改革，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，文化軟實(shí)力得到有效提升
十六大以來，中央高度重視文化建設(shè)作出了一系列重大決策和部署。十七大提出興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的戰(zhàn)略任務(wù)。十年來，宣傳思想戰(zhàn)線按照中央決策部署，解放思想，銳意創(chuàng)新，開創(chuàng)了文化體制改革和文化發(fā)展的新局面。
公共文化服務(wù)體系建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。宣傳思想文化戰(zhàn)線認(rèn)真貫徹《國家“十一五”時(shí)期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的若干意見》等重要文件精神，積極構(gòu)建覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系。大力推動(dòng)博物館、紀(jì)念館等公益性文化設(shè)施免費(fèi)開放。大力扶持國家重要公益性文化單位，扶持欠發(fā)達(dá)地區(qū)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。把文化惠民工程納入民生工程，完善縣鄉(xiāng)村三級公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，認(rèn)真抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書屋、農(nóng)村電影放映以及村村通工程。堅(jiān)持“二為”方向和“雙百”方針，大力實(shí)施文化精品工程，深入推進(jìn)“五個(gè)一工程”，推出了一批重點(diǎn)出版物，組織創(chuàng)作了一批反映改革開放偉大成就的文藝作品，展映展播了一批優(yōu)秀電影、電視劇、戲劇等，推進(jìn)重大革命和歷史題材影視創(chuàng)作生產(chǎn)工程、重點(diǎn)文學(xué)作品扶持工程等重點(diǎn)項(xiàng)目，不斷滿足人們多層次、多方面、多樣性的文化需求。
文化產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。宣傳思想文化戰(zhàn)線深化改革，積極探索，加快推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)了文化軟實(shí)力。文化產(chǎn)業(yè)快速增長，對國民經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率不斷上升。2004年以來，全國文化產(chǎn)業(yè)平均年增長速度在15%以上，高出同期GDP6個(gè)百分點(diǎn)。文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)力度加大，文化產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)和規(guī)模優(yōu)勢不斷提高。積極調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與文化建設(shè)的積極性，形成了多門類、多層次、多樣化的文化生產(chǎn)和服務(wù)體系。社會(huì)資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)的步伐加快，文化產(chǎn)業(yè)多元化投融資格局開始形成。一大批國有或者國有控股的文化市場主體逐步壯大，成為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)力量。新興文化業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)、數(shù)字電影、網(wǎng)絡(luò)視頻、移動(dòng)多媒體廣播電視、數(shù)字出版、手機(jī)網(wǎng)絡(luò)等迅速崛起。文化產(chǎn)品“走出去”步伐不斷加快。
文化體制改革持續(xù)深化。按照黨的十六大要求，宣傳思想文化戰(zhàn)線對文化改革進(jìn)行了有益探索，從2003年開始，在全國9個(gè)地區(qū)和35個(gè)文化單位進(jìn)行文化體制改革試點(diǎn)，積極培育市場主體、深化內(nèi)部改革、轉(zhuǎn)變政府職能，建立市場體系。2006年3月，召開全國文化體制改革工作會(huì)議，新確定了全國89個(gè)地區(qū)和170個(gè)單位作為文化體制改革試點(diǎn)，文化體制改革全面鋪開?！笆晃濉逼陂g，經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制工作基本完成，公共文化服務(wù)單位的運(yùn)行機(jī)制不斷創(chuàng)新，文化市場綜合執(zhí)法改革全面展開。2011年10月，十七屆六中全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》，提出建設(shè)文化強(qiáng)國目標(biāo)，為新時(shí)期文化改革發(fā)展指明了新的方向，各省市區(qū)依據(jù)六中全會(huì)精神，全面實(shí)施文化強(qiáng)省、強(qiáng)市戰(zhàn)略，紛紛出臺(tái)一系列新政策推動(dòng)文化改革和發(fā)展。
五、堅(jiān)持解放思想，深化改革創(chuàng)新，不斷提高宣傳思想文化工作的科學(xué)化水平
十六大以來，宣傳思想文化戰(zhàn)線把體制機(jī)制創(chuàng)新作為適應(yīng)新形勢、應(yīng)對新挑戰(zhàn)、完成新使命的重大舉措，不斷創(chuàng)新思想意識(shí)、發(fā)展理念和工作思路，宣傳思想文化工作水平明顯提高。
堅(jiān)持理念創(chuàng)新，不斷提高宣傳思想文化工作的影響力。樹立以人為本理念，更加注重人文關(guān)懷。宣傳思想文化工作始終堅(jiān)持尊重人民群眾的主體地位和首創(chuàng)精神，在尊重人、愛護(hù)人與教育人、引導(dǎo)人的過程中不斷增強(qiáng)感染力。樹立文化傳播新理念，更加注重宣傳效果。善于運(yùn)用現(xiàn)代高新技術(shù)進(jìn)行文化傳播，創(chuàng)造文化交流條件和環(huán)境，激發(fā)大眾的參與愿望。樹立文化強(qiáng)國戰(zhàn)略，更加注重文化軟實(shí)力建設(shè)。全面實(shí)施文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的“雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，不斷增強(qiáng)文化自信和文化自覺。
堅(jiān)持內(nèi)容創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)宣傳思想文化工作的感染力。始終堅(jiān)持“三貼近”原則，不斷加強(qiáng)改進(jìn)正面宣傳，改進(jìn)新聞報(bào)道輿論監(jiān)督，積極做好涉港澳臺(tái)輿論引導(dǎo)工作。積極開展理論宣傳和形勢政策教育，從干部群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題入手，編寫通俗理論政策讀物，開展與專家面對面的網(wǎng)上理論座談，組織各級宣講團(tuán)深入基層單位面向干部群眾直接宣講，組織公益性宣傳文化活動(dòng)面向城鄉(xiāng)居民展演，切實(shí)增強(qiáng)宣傳思想工作的感染力和凝聚力。
堅(jiān)持手段創(chuàng)新，提升了宣傳思想文化工作的吸引力。積極占領(lǐng)新興媒體宣傳陣地，牢牢掌握信息傳播主動(dòng)權(quán)。十年來，宣傳思想文化戰(zhàn)線從“懂網(wǎng)”、“用網(wǎng)”到“管網(wǎng)”，逐步探索出成功的網(wǎng)絡(luò)宣傳思想管理經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)評論隊(duì)伍建設(shè)，及時(shí)主動(dòng)發(fā)布權(quán)威信息，積極策劃重大主題宣傳，豐富網(wǎng)上宣傳內(nèi)容，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)宣傳形式，主動(dòng)引導(dǎo)和穩(wěn)定網(wǎng)上輿論，確保主流媒體聲音占據(jù)網(wǎng)上主導(dǎo)地位。針對涉及群眾切實(shí)利益的熱點(diǎn)問題，更加注重宣傳引導(dǎo)、政策解讀、人文關(guān)懷、化解矛盾、平衡心理，有力地促進(jìn)了改革發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
堅(jiān)持體制機(jī)制創(chuàng)新，不斷激發(fā)宣傳思想工作的新活力。創(chuàng)新文化發(fā)展體制，積極推動(dòng)國有文化單位改革創(chuàng)新，通過轉(zhuǎn)企改制、戰(zhàn)略重組等方式，以市場為導(dǎo)向，成立上市公司、演藝集團(tuán)，加大文化管理體制創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)文化企業(yè)的實(shí)力和活力。建立重點(diǎn)新聞網(wǎng)站聯(lián)系會(huì)制度、吹風(fēng)會(huì)制度、輿情通報(bào)制度和工作協(xié)調(diào)制度，及時(shí)調(diào)控網(wǎng)上輿論。
加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，不斷增強(qiáng)宣傳思想文化工作的保障力。始終堅(jiān)持黨管干部、黨管人才原則，按照干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湟?，加?qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。突出抓好隊(duì)伍的思想政治建設(shè)，認(rèn)真組織開展主題教育活動(dòng)。切實(shí)加強(qiáng)基層宣傳文化隊(duì)伍的培養(yǎng)、使用和管理，舉辦各級黨委宣傳部長、高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)科研骨干、高校政治思想理論骨干教師和人才建設(shè)研修班，逐步建立起全方位、多層次、多渠道、大規(guī)模的干部教育培訓(xùn)格局。在全國新聞戰(zhàn)線開展“走基層、轉(zhuǎn)文風(fēng)、改作風(fēng)”活動(dòng)，使新聞宣傳隊(duì)伍建設(shè)取得新成效，新聞宣傳工作呈現(xiàn)新氣象。組織實(shí)施全國宣傳文化系統(tǒng)“四個(gè)一批”人才培養(yǎng)工程，培養(yǎng)造就了一批宣傳思想文化工作領(lǐng)軍人物和高層次專門人才。（燕少紅 王傳志 : 中共安徽省阜陽市委宣傳部；求是雜志社）
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