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　　不斷完善法規(guī)制度

　　有力促進(jìn)污染減排

　　浙江海寧寶峰熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)老總傅寶成，看著報表樂開了花——雖然投資規(guī)模不小，但是因為既能發(fā)電又能為周圍印染企業(yè)提供熱蒸汽，做到了經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益雙豐收。正是《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》讓老傅獲得了當(dāng)?shù)卣奶厥庵С帧?/p>

　　《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《水法》、《環(huán)境影響評價法》、《放射性污染防治法》、《防沙治沙法》、《可再生能源法》、《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》……過去10年，是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的相關(guān)法律、法規(guī)出臺最為密集的時期，這些法律法規(guī)，成為環(huán)境和百姓健康的“保護(hù)神”。

　　針對群眾關(guān)心的環(huán)境質(zhì)量問題，國家修訂了一批與百姓生活密切相關(guān)的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，如《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，一些工業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)不斷加嚴(yán)，有力促進(jìn)了污染物減排。截至“十一五”末，我國累計發(fā)布環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)1494項，覆蓋水、空氣、土壤、噪聲與振動、固體廢物與化學(xué)品、生態(tài)保護(hù)、核與輻射等各個領(lǐng)域。

　　環(huán)境質(zhì)量的改善離不開環(huán)境保護(hù)投入的增加?！笆濉逼陂g，全社會環(huán)境保護(hù)投資比“九五”時期翻了一番，占GDP的比例首次超過1%；2009年，全國環(huán)境污染治理投資總額為4525億元，比2005年增長89.5%；環(huán)境污染治理投資占GDP比重由2005年的1.30%提高到2009年的1.33%。其中，城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資2512億元，比2005年增長94.8%。

　　在農(nóng)村，“垃圾靠風(fēng)刮、污水靠蒸發(fā)”的狀況正在改變。中央財政自2008年起設(shè)立農(nóng)村環(huán)境保護(hù)專項資金，實行“以獎促治”政策，推動農(nóng)村污染整治提速。截至2011年底，共安排80億元用于農(nóng)村環(huán)境綜合整治，帶動地方投資97億元，涉及1.63萬個村莊，受益人口4234萬人。2012年中央財政又安排55億元資金支持農(nóng)村環(huán)境整治工作。

　　農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)的變化也促進(jìn)了農(nóng)村環(huán)境的改善。截至2011年底，全國沼氣用戶達(dá)到4000多萬戶，占適宜農(nóng)戶數(shù)的34%，受益人口達(dá)1.5億人。目前全國每年沼氣生產(chǎn)量達(dá)到150多億立方米，相當(dāng)于年替代化石能源2500多萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減少二氧化碳排放6000多萬噸。

　　宜居安康的環(huán)境，是社會發(fā)展的基礎(chǔ)、人民幸福的保障?；镜沫h(huán)境質(zhì)量是一種公共產(chǎn)品，是政府必須確保的公共服務(wù)。我們相信，隨著科學(xué)發(fā)展觀不斷深入人心，各地將涌現(xiàn)更多綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的成果，中國的生態(tài)環(huán)境將一天比一天好。（記者　孫秀艷　武衛(wèi)政）