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　　整治突出污染問(wèn)題

　　保障百姓環(huán)境權(quán)益

　　由于未能正確處理發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系，一些地方曾經(jīng)發(fā)生嚴(yán)重危害群眾健康的突出環(huán)境污染。一個(gè)時(shí)期，陜西鳳翔、湖南武岡、廣東清遠(yuǎn)、浙江臺(tái)州……一系列兒童血鉛超標(biāo)事件震驚全國(guó)，重金屬污染整治刻不容緩。

　　2011年，環(huán)境保護(hù)部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、監(jiān)察部、司法部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、工商總局、安全監(jiān)管總局、電監(jiān)會(huì)等國(guó)務(wù)院九部門組織的環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，聚焦重金屬污染企業(yè)，嚴(yán)厲打擊其污染行為。

　　到2011年底，全國(guó)各地環(huán)保部門共排查鉛蓄電池企業(yè)1962家，全國(guó)81%的鉛蓄電池企業(yè)被取締關(guān)停，只有315家企業(yè)正常生產(chǎn)。2012年的環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，依舊緊盯重金屬污染，全面整治重有色金屬礦采選、冶煉等重點(diǎn)行業(yè)及重金屬排放企業(yè)，有效遏制了重金屬污染事件頻發(fā)的勢(shì)頭。

　　除了“鐵腕整治”重金屬污染，2003年至2011年，環(huán)保部等九部門每年都開展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)”，先后開展醫(yī)藥制造企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)廢物、增塑劑生產(chǎn)企業(yè)、持久性有機(jī)污染物相關(guān)企業(yè)等專項(xiàng)執(zhí)法檢查，在長(zhǎng)江、松花江、南水北調(diào)東線和中線等重點(diǎn)流域開展水污染防治專項(xiàng)檢查。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)共出動(dòng)執(zhí)法人員1600萬(wàn)人次，檢查企業(yè)689萬(wàn)家次，查處環(huán)境違法問(wèn)題16.5萬(wàn)個(gè)，督辦解決3萬(wàn)多個(gè)群眾投訴集中而又長(zhǎng)期得不到解決的突出問(wèn)題。

　　在開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的同時(shí)，源頭治理力度也不斷加大。2005年初，一場(chǎng)被稱為“環(huán)評(píng)風(fēng)暴”的環(huán)保執(zhí)法行動(dòng)，引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。國(guó)家環(huán)?？偩滞▓?bào)30個(gè)違反《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》的大型建設(shè)項(xiàng)目名單，要求其立即停工整改，并將對(duì)直接責(zé)任人員依法懲處。其后，掛牌督辦、區(qū)域限批、行業(yè)限批等環(huán)境執(zhí)法的新手段顯示威力，卡住了一批“兩高一資”和產(chǎn)能過(guò)剩項(xiàng)目，從源頭上避免了生態(tài)破壞和環(huán)境污染的風(fēng)險(xiǎn)。

　　2003年，農(nóng)業(yè)部成立草原監(jiān)理中心，我國(guó)的草原執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)從無(wú)到有，從弱到強(qiáng)，不斷發(fā)展壯大。2003至2011年，全國(guó)共依法查處開墾草原、非法征占用草原、非法采集草原野生植物等草原違法案件10萬(wàn)余起，有力打擊了各種破壞草原的違法行為，初步扭轉(zhuǎn)了草原生態(tài)加速惡化的勢(shì)頭，局部地區(qū)草原生態(tài)環(huán)境開始步入良性發(fā)展軌道。

　　“十一五”以來(lái)，隨著群眾環(huán)境意識(shí)的提高，環(huán)境投訴每年以30%的速度增長(zhǎng)。為暢通群眾環(huán)境投訴渠道，各地陸續(xù)開通了12369環(huán)保舉報(bào)熱線。2009年6月5日，環(huán)境保護(hù)部開通 “010—12369”舉報(bào)電話，承諾“有報(bào)必接、違法必查，事事有結(jié)果、件件有回音”。目前，全國(guó)約有94％的縣級(jí)以上環(huán)保部門設(shè)立了舉報(bào)電話，1532個(gè)縣級(jí)環(huán)保部門安裝了12369電話自動(dòng)受理系統(tǒng)，可以通過(guò)語(yǔ)音自助受理群眾的舉報(bào)，有1891個(gè)環(huán)保部門實(shí)行24小時(shí)人工接聽群眾舉報(bào)。