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改革向縱深推進(jìn) 關(guān)鍵領(lǐng)域取得突破
發(fā)表時(shí)間:2012-06-13   來(lái)源:新華社

    5月8日,患者在長(zhǎng)春市中醫(yī)院內(nèi)辦理就診相關(guān)事宜。從當(dāng)日起,中風(fēng)(康復(fù)期治療)、坐骨神經(jīng)痛、風(fēng)濕性(骨性)關(guān)節(jié)炎和面神經(jīng)麻痹等10個(gè)中醫(yī)門(mén)診項(xiàng)目正式納入長(zhǎng)春市參保群眾醫(yī)??ň歪t(yī)范圍。新華社記者 林宏 攝

  “改革,極大地解放和發(fā)展了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體力量,充分釋放了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。中國(guó)經(jīng)濟(jì)今天的快速增長(zhǎng),主要得益于改革推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。”中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林說(shuō)。

  改革,更加注重惠及民生,努力改變社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后、公共服務(wù)基礎(chǔ)薄弱的局面,積極構(gòu)建和諧社會(huì)。

  成都市雙流縣劉家壩村村民李書(shū)瓊患有尿毒癥,高昂的治療費(fèi)一度讓她放棄治療。新一輪醫(yī)改實(shí)施以來(lái),醫(yī)保已為李書(shū)瓊的治療支付了24萬(wàn)多元,政策內(nèi)報(bào)銷(xiāo)比例達(dá)70%,兜起了“病有所醫(yī)”的底。

  2009年4月份新一輪醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革啟動(dòng),中國(guó)織起了世界最大的全民醫(yī)保網(wǎng),超過(guò)13億城鄉(xiāng)居民享受到了基本醫(yī)保?;舅幬飪r(jià)格平均下降三成,群眾用藥負(fù)擔(dān)有所減輕。

  不僅醫(yī)保,各項(xiàng)社會(huì)保障制度覆蓋面大大擴(kuò)展。例如,今年我國(guó)將實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的城鄉(xiāng)全覆蓋。

  農(nóng)村稅費(fèi)改革大大減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。2006年底,國(guó)家徹底取消了農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅,延續(xù)了近2600年的“皇糧國(guó)稅”終于被廢止,每年減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)1300多億元。

  “近10年改革的一大突出特征,就是加大了民生領(lǐng)域改革,更多資源向民生領(lǐng)域投放,而以往這方面是有所不足的?!眹?guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任劉世錦說(shuō)。

  改革,又肩負(fù)起加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的新使命,努力扭轉(zhuǎn)資源消耗大、環(huán)境污染重的粗放發(fā)展,引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)走上可持續(xù)發(fā)展之路。

  資源價(jià)格改革在這其中擔(dān)當(dāng)重任。除了成品油價(jià)格改革外,近10年來(lái),國(guó)家還積極推進(jìn)了電價(jià)、天然氣價(jià)格、水資源費(fèi)等改革。價(jià)格杠桿有力地推動(dòng)了節(jié)能減排的實(shí)現(xiàn),在推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展過(guò)程中的作用更加凸顯。

  中國(guó)經(jīng)濟(jì)的未來(lái),不僅要走低碳之路,還要走高技術(shù)引領(lǐng)的創(chuàng)新之路。近10年來(lái),科技體制改革積極推進(jìn),企業(yè)主導(dǎo)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新的體制機(jī)制建立,技術(shù)開(kāi)發(fā)類(lèi)院所實(shí)行企業(yè)轉(zhuǎn)制,產(chǎn)學(xué)研一體化加快發(fā)展。

  中科院副秘書(shū)長(zhǎng)潘教峰認(rèn)為,科技體制改革充分發(fā)揮了“引領(lǐng)未來(lái)”的使命。

  然而,改革未有窮期。當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的種種矛盾和問(wèn)題,背后的深層次原因多是體制機(jī)制問(wèn)題。改革正處于攻堅(jiān)階段,收入分配、壟斷行業(yè)、民間投資、政府職能、公共財(cái)政等方面的改革亟待深入推進(jìn),如何正確處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系仍有待進(jìn)一步探索。

  發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,下一步深化改革的著力點(diǎn)是消除三大相互聯(lián)系的體制機(jī)制障礙,即不利于發(fā)揮市場(chǎng)基礎(chǔ)性作用特別是不利于公平競(jìng)爭(zhēng)的體制機(jī)制障礙、不利于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀特別是不利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的體制機(jī)制障礙、不利于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)特別是不利于社會(huì)公平正義的體制機(jī)制障礙。

責(zé)任編輯:白 羽
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