一年一度的全國兩會上，代表、委員們建言獻策。在“圍觀改變中國”的互聯(lián)網時代，各種網絡新應用的興起，一方面拉近了代表、委員們與公眾的距離，開辟了代表、委員們與公眾溝通交流的新渠道。另一方面也引起了代表、委員們對互聯(lián)網領域中各產業(yè)鏈可持續(xù)發(fā)展的深切關注：從微博的版權保護到數(shù)字音樂版權的保護，從利用移動互聯(lián)網促網絡文化的建設到網絡信息安全問題……今年兩會期間有關互聯(lián)網行業(yè)的提案和議案不僅體現(xiàn)了時下業(yè)內的熱點和難點，也能夠帶給相關行業(yè)從業(yè)者更多的提醒和啟示。
全國人大代表徐龍：
隨著互聯(lián)網產業(yè)和信息技術的快速發(fā)展，手機電視、手機游戲、數(shù)字出版等新興文化產業(yè)也在不斷涌現(xiàn)，各種新的網絡文化產品形態(tài)和文化服務業(yè)務層出不窮，受到人們特別是年輕人的追捧和喜愛。此次兩會期間，全國人大代表、中國移動廣東公司總經理徐龍建議，要充分借助時下最熱門的移動互聯(lián)網，通過深化“軟硬結合、高低結合和虛實結合”，創(chuàng)新推動網絡文化發(fā)展和繁榮，占領網絡文化高地，豐富群眾文化生活。
“網絡文化產業(yè)是‘不冒煙的工廠’，已成為國民經濟和社會生活的重要組成部分，不僅是國民經濟可持續(xù)發(fā)展的重點推動力，也是社會主義先進文化的重要陣地?！毙忑埍硎?，“信息化是文化產業(yè)尤其是網絡文化產業(yè)發(fā)展的重要引擎，而移動互聯(lián)網作為信息技術發(fā)展的新階段，可以充分整合、廣泛運用數(shù)字化、網絡化、智能化、普及化等新技術特點，一方面保護和傳承優(yōu)秀的民族文化，同時又可以催生新興網絡文化產業(yè)形態(tài)，從而持續(xù)激發(fā)文化生命力、增強文化感染力、提升文化傳播力?！彼ㄗh，要按照“政府主導、企業(yè)主體、民間參與、合作共贏”的原則，通過“軟硬結合”“高低結合”“虛實結合”，利用移動互聯(lián)網推動網絡文化的大發(fā)展大繁榮。
徐龍進一步提到，要加大力度推動文化單位的轉型和文化產品的轉化，通過網絡平臺加快優(yōu)秀文化內容的生產、流通和消費。據(jù)他介紹，廣東省惠州市結合本地傳統(tǒng)文化精品惠州龍門農民畫，在中國移動的網上應用商店里設立了農民畫銷售專區(qū)后，龍門農民畫產值得到了成倍的提升。他認為，創(chuàng)新應用移動互聯(lián)網推動文化建設，將有助于弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、培育新興網絡文化，引導青年文化創(chuàng)業(yè)、促進社會文化創(chuàng)新，不斷提升主流文化對青少年的吸引力、增強先進文化對文化發(fā)展的主導力、擴大中國文化對全球文化的影響力。
全國政協(xié)委員胡旭晟：促進微博健康持續(xù)發(fā)展
一直以來，互聯(lián)網的監(jiān)管以及版權問題等都備受各界關注。此次兩會期間，全國政協(xié)委員、長沙市人大常委會副主任胡旭晟呼吁，盡快強制建立全國統(tǒng)一的網絡新聞信息把關制度，同時加強微博版權保護。
本次兩會上，胡旭晟準備了《關于促進互聯(lián)網微博健康持續(xù)發(fā)展的建議》，其中指出，作為互聯(lián)網新興應用之一的微博，已逐步成為社會公共輿論、企業(yè)品牌推廣、信息傳播分享、網友交流互動的重要平臺，對我國經濟和社會發(fā)展產生著重大影響?！暗⒉┰诎l(fā)展過程中也呈現(xiàn)出一些問題?！焙耜烧J為，首先是支持和規(guī)范微博發(fā)展的法律規(guī)范有待完善，存在對網絡主體權利保護不足、操作性差等問題，難以適應微博發(fā)展的新形勢和新要求。為此，胡旭晟建議全國人大及國家有關部門對網絡立法進行深入調研和論證，借鑒國外的相關經驗，逐步完善網絡立法。
同時，胡旭晟還注意到，自從2011年以來，國內已出現(xiàn)多起微博版權糾紛。他認為，微博版權保護并沒有超越現(xiàn)行知識產權法律法規(guī)的范疇，只是因為微博版權保護意識尚未建立、傳播規(guī)則亦不成熟，導致實踐難以操作。為此，胡旭晟在提案中建議加強微博版權保護。他指出，微博的寫作雖然呈現(xiàn)出碎片化與隨意性的特征，卻具有強烈的知識共享、觀點表達、信息傳播屬性，且已衍生多種新的文體，其價值應得到尊重。
“微博版權保護不只是一個法律問題，更是一個關系微博持續(xù)健康發(fā)展的關鍵問題，需要多方面多渠道共同推進?！焙耜山ㄗh，首先是可利用修改《著作權法》的契機加強對微博版權的保護，在法律中明文規(guī)定對微博版權的保護和對侵犯微博版權行為的懲罰措施。二是要明確微博運營商的責任，采取技術和管理手段對信息版權進行有效界定和處理。三是要大力普及知識產權保護知識，提高廣大微博用戶的版權保護意識。
全國人大代表簡勤：
在版權問題上比微博更為尷尬的當屬國內的數(shù)字音樂產業(yè)，這份尷尬只需要用3個數(shù)字來體現(xiàn)：82.5%，52%，40.1%。第一個數(shù)字是在國內互聯(lián)網用戶中對數(shù)字音樂需求的比例；第二個數(shù)字是國內數(shù)字音樂傳播中非法鏈接的比例；第三個數(shù)字是近10年來我國音樂產業(yè)下滑的最大幅度。在推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的背景下，如何利用我國當前互聯(lián)網產業(yè)快速發(fā)展的勢頭，推動數(shù)字音樂產業(yè)的快速發(fā)展，考驗著國內運營商和互聯(lián)網大鱷們的智慧，也讓全國人大代表、中國移動四川公司總經理簡勤深思。
兩會期間，為進一步加強音樂內容的版權保護，支持并鼓勵數(shù)字音樂產業(yè)快速發(fā)展，推動社會主義文化建設，簡勤在提交的議案中給出了4條建議：首先，隨著數(shù)字技術的發(fā)展，進一步加強版權保護法律法規(guī)的建立和完善，特別是在數(shù)字音樂著作權、網絡傳播權、鄰接權等版權的合理認定。其次，在進一步完善版權法律法規(guī)的基礎上，建立版權保護體系，強力打擊侵權盜版行為，培養(yǎng)用戶正版音樂消費習慣，推動音樂內容正版化、規(guī)范化，健全執(zhí)法機制，持續(xù)提升人民群眾的維權意識。第三，進一步支持并鼓勵數(shù)字音樂的發(fā)展，努力扭轉行業(yè)低迷局面，實現(xiàn)音樂產業(yè)新的盈利增長及行業(yè)健康發(fā)展。第四，音樂文化領域存在輸入和輸出間的巨大逆差，這種局面急需扭轉。他希望能在各級政府領導下，配合整體文化輸出戰(zhàn)略，將國內優(yōu)秀音樂作品以更便捷的方式向海外輸送，提升國內的優(yōu)秀音樂人、音樂作品的國際知名度。
據(jù)簡勤介紹，中國移動無線音樂基地成立6年來，始終堅持維護正版音樂版權，提倡正版音樂消費。特別是去年6月，在北京設立了版權管理中心，專門從事音樂內容的版權引入、審核、管理及運營等，使版權管理更加專業(yè)和規(guī)范化?！皬臒o線音樂基地發(fā)展歷程來看，推動文化產業(yè)大發(fā)展大繁榮的關鍵還在于對版權的有力保護?！焙喦谡f，“這關系一個國家文化產業(yè)的核心競爭力，甚至可以說，保護了版權，就保護了一個產業(yè)?！?。
全國人大代表張新建：
如今在國外，電子教材的發(fā)展勢頭漸猛。此次兩會上，全國人大代表、中國電信集團浙江省電信公司黨委書記張新建呼吁，加快基礎教育電子化建設，讓孩子們的書包越來越輕。同時，他認為，電子教材的推廣，還可以讓農村學生平等享受各種學習資源，彌補城鄉(xiāng)教育資源不均衡。
“電子教材目前在多個國家取得了較大進展。”張新建說，據(jù)他了解，美國、英國、荷蘭等國家在電子教材領域均有所進展。“電子教材逐漸被認可，在于其有著傳統(tǒng)教科書無可比擬的優(yōu)勢?！北热珉娮咏滩哪艽蠓葴p輕學生書包的重量。通過調查全國各地中小學生的書包發(fā)現(xiàn)，不少學生所負的書包重量與自身體重相比，超過了15%。而且隨著年級越高，書包越重。
同時，中小學生對圖畫、音頻、視頻等這些多媒體形式有著與生俱來的喜好，“利用電子教材進行教學符合中小學生活潑、好動的天性需求?！睆埿陆ㄕf，此外，電子教材還能節(jié)約大量紙張，減少資源消耗。
據(jù)了解，我國目前電子教材試點主要以上海、北京、浙江等經濟較發(fā)達地區(qū)為主，而中西部等城市以及農村學校均未推行。張新建建議，由教育部成立國家電子教材編寫委員會，統(tǒng)一編寫電子教材。試點階段費用國家財政補貼，終端設備與寬帶流量兩大費用，農村地區(qū)由國家財政全額補貼，城市則根據(jù)各地不同經濟實力，制定相應的差異化補貼政策。試點電子教材幫助縮短城鄉(xiāng)之間的差距，各級政府要在推廣時對農村學校進行重點投入，實現(xiàn)教育公平、均等化。
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數(shù)字化應用讓兩會更時尚
除了參會代表和委員們的精彩議案、提案外，每年采訪兩會，一些新的數(shù)字化技術的應用也都會讓媒體記者們眼前一亮，今年更是如此。兩會現(xiàn)場處處透著數(shù)字化、低碳的氣息，從手機自助充電站，到電信網絡服務室，再到裸眼3D顯示器轉播，科技的應用讓媒體采訪工作變得越來越便捷。
在全國人大新聞中心的一樓大廳，兩塊儲存了海量信息的電子觸摸屏吸引了不少媒體記者駐足，在這里不僅可以方便地查到新聞中心的公告、代表團駐地、各個代表團成員等信息，看似小小的電子觸摸屏還容納了《人民日報》、新華社等國內幾十家知名媒體當天的最新新聞信息，瀏覽者很方便地就能及時獲取關于本次兩會的各種媒體報道。
同時，在今年全國人大新聞中心的網站上還新增了“大會手機報”的欄目，點擊進入后，“會議新聞”“公告”“代表之聲”等內容及時、詳盡，智能手機用戶只需通過移動互聯(lián)網，免費下載“全國人大會議”客戶端后即可實時瀏覽。
這一切都不禁令人感慨，今年的兩會挺時尚。(記者 周志軍 綜合報道)
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