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　　四、把切實(shí)當(dāng)好表率作為落實(shí)主體責(zé)任的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

　　打鐵還需自身硬。審計(jì)機(jī)關(guān)監(jiān)督別人，首先要管好自己。黨組要切實(shí)履行主體責(zé)任。署黨組對(duì)署機(jī)關(guān)和所屬系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各單位黨組對(duì)本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)同審計(jì)業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同檢查、同落實(shí)、同考核。黨組書記要擔(dān)起第一責(zé)任人職責(zé)。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)黨組書記是本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，要做黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者，深刻認(rèn)識(shí)到“黨風(fēng)廉政建設(shè)抓不好是工作不稱職，本單位出現(xiàn)貪污腐敗問題是工作的失職”，堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)重要問題親自研究、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重大案件親自督辦。黨組成員要承擔(dān)分管責(zé)任。要根據(jù)分工對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持兩手抓、兩手硬，抓好分管范圍的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。紀(jì)檢組要落實(shí)好監(jiān)督責(zé)任。駐審計(jì)機(jī)關(guān)紀(jì)檢組要進(jìn)一步明確定位，履行監(jiān)督職責(zé)，各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)黨組及其領(lǐng)導(dǎo)班子要自覺接受監(jiān)督。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要用高于別人的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，用嚴(yán)于別人的標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督自己，在黨風(fēng)廉政建設(shè)、求真務(wù)實(shí)、勤奮敬業(yè)上，在工作作風(fēng)和生活作風(fēng)上，全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)向?qū)徲?jì)署黨組看齊，全體審計(jì)干部向?qū)徲?jì)長(zhǎng)看齊，帶頭做遵紀(jì)守法、清正廉潔的表率，做預(yù)算執(zhí)行和遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律的模范。

　　五、把防控廉政風(fēng)險(xiǎn)作為落實(shí)主體責(zé)任的有力手段

　　加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，要堅(jiān)持懲防并舉，重在治本，預(yù)防為先，實(shí)現(xiàn)對(duì)權(quán)力運(yùn)行各環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)的全面防控和有效預(yù)警。要加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)控。對(duì)署機(jī)關(guān)及各派出機(jī)構(gòu)貫徹落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施情況開展經(jīng)常性檢查，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。強(qiáng)化審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理，改進(jìn)重點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目廉政檢查工作。依法公開審計(jì)事項(xiàng)和審計(jì)權(quán)力運(yùn)行流程，主動(dòng)接受被審計(jì)單位監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。加強(qiáng)干部選拔任用、機(jī)關(guān)基本建設(shè)、重要物資采購(gòu)和招投標(biāo)等重大事項(xiàng)監(jiān)督。開展署內(nèi)預(yù)算執(zhí)行情況檢查，確保模范遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律。要加強(qiáng)制度防控。認(rèn)真落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)、重要情況通報(bào)和報(bào)告、述職述廉、民主生活會(huì)、信訪處理、巡視、談話和誡勉、特定問題調(diào)查等黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)黨員干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督。繼續(xù)推行司局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部述廉，完善司局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案。進(jìn)一步發(fā)揮巡視工作作用，深化審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度。要加強(qiáng)科技管控。加快構(gòu)建符合審計(jì)機(jī)關(guān)特點(diǎn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制和科技防控系統(tǒng)，并根據(jù)權(quán)力運(yùn)行特點(diǎn)，制定切實(shí)可行的責(zé)任追究辦法，加大問責(zé)工作力度，健全責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條，將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控融入審計(jì)業(yè)務(wù)工作和內(nèi)部事務(wù)管理流程中。

　　六、把促進(jìn)反腐倡廉作為落實(shí)主體責(zé)任的重要方面

　　審計(jì)機(jī)關(guān)作為監(jiān)督部門，不僅要做落實(shí)主體責(zé)任的踐行者，還要做落實(shí)主體責(zé)任的推動(dòng)者，在抓好自身廉政建設(shè)的同時(shí)，積極發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，大力推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)。要牢記使命、忠誠(chéng)履職，始終堅(jiān)持以反腐倡廉為己任。對(duì)一些領(lǐng)域、一些部門、一些單位存在的重大問題，特別是重大的違法違紀(jì)、損失浪費(fèi)、風(fēng)險(xiǎn)隱患問題，如果在法定職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)沒有查出來，查出來沒有如實(shí)報(bào)告，報(bào)告了沒有依法處理，不僅是我們工作上的失職，而且在客觀上還可能成為不法行為的“護(hù)身符”“擋箭牌”，甚至產(chǎn)生包庇和縱容犯罪的后果。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要有清醒認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感。要勇于擔(dān)當(dāng)、無私無畏，始終堅(jiān)持崇高的理想信念。有敢說真話、敢報(bào)實(shí)情、敢講真相的勇氣和正氣，有自斷后路、不畏權(quán)力、自甘寂寞的決心和堅(jiān)守，嚴(yán)格按黨章憲法規(guī)定，黨和人民要求，無私無畏，敢于碰硬，敢作敢為，真正做到“戴著烏紗想事，揣著烏紗干活”。要尚法求真、盡職盡責(zé)，始終堅(jiān)持依法文明審計(jì)。把依法履職和審計(jì)質(zhì)量作為審計(jì)工作的“生命線”，把職業(yè)操守和文明審計(jì)作為審計(jì)工作的“保障線”，從維護(hù)法律尊嚴(yán)的高度，嚴(yán)格依法審計(jì)，把自由裁量權(quán)降到最低、工作隨意性減少到最低限度，不缺位、不錯(cuò)位、不越位，真正做到有作為、有大作為但不亂作為。（作者：劉家義 為國(guó)家審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)）